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全市453家企業建立勞動調解員隊伍

六亿彩票网址打造“勞動糾紛不出企”範本

发布日期: 2019-12-18 来源: 金华日报 作者: 章馨予 傅军杰 字號:[ ]

  截至目前

  全市共在453家企業探索建立調解員隊伍

  累計化解調解各類勞動糾紛220余起

  全市仲裁案件發生數同比下降13%

  其中55家重點指導企業至今未發生仲裁案件

  近年來,勞動糾紛案件持續上升並呈現多樣化、複合化、群體化的趨勢。創新方式從源頭化解矛盾糾紛,對維護社會和諧穩定、推動社會治理現代化具有重要作用。

  今年以來,我市堅持“預防爲主、基層爲主、調解爲主”方針,充分調動企業積極性,在全省率先探索建立企業勞動糾紛調解員隊伍,強化企業調解“第一道防線”作用,發揮企業調解員“老娘舅”作用,推動勞動糾紛在企業內部化解,全力打造“勞動糾紛不出企”的六亿彩票网址範本。力爭通過兩年努力,2020年底實現調解仲裁案件發生數下降30%以上。

  截至目前,全市共在453家企業探索建立調解員隊伍,累計化解調解各類勞動糾紛220余起,全市仲裁案件發生數同比下降13%,其中55家重點指導企業至今未發生仲裁案件。

  全市推廣建立調解員隊伍

  常見的勞務派遣中,用人單位根據工作需要,從人力資源公司租賃或選聘所需人才,並通過人力資源公司爲派遣人員辦理全方位的人力資源管理服務。它具有“以一對百”的特點,輻射面廣,用工量大,也是勞動糾紛高發領域。

  今年3月,市人力社保局針對這一特點,從衆多勞動派遣企業中選擇市金盾人力資源開發有限公司進行試點。金盾是市區較早成立的勞務派遣企業之一,深耕行業多年,輻射用工單位427家,員工總數在5000人以上,用工糾紛隱患相對突出。

  在對該企業的HR和法務人員進行專題培訓輔導後,市人力社保局以筆試和實務考核相結合的方式擇優建立了一支35人企業調解員隊伍。今年以來,這支隊伍已幫助金盾公司自行協商化解勞動糾紛60余起,未發生一起仲裁案件。

  規上企業員工數量多,用工管理相對規範,且截至2015年底六亿彩票网址市規上企業調解組織已實現全覆蓋。在總結完善勞務派遣企業調解員制度基礎上,市人力社保局選擇市本級及下轄3個區的規上企業作爲試點,組建了一支近百人的調解員隊伍。截至目前,已成功將160余起勞動糾紛化解在企業內部。

  在試點基礎上,六亿彩票网址還在全市範圍推廣此項工作,逐步擴大企業調解員隊伍,力爭在3年內覆蓋全市所有縣(市、區)和規上企業,爭取每家規上企業至少1名調解員,並輻射其他勞動糾紛相對高發、頻發的小微企業。通過建立一支規模化、正規化、專業化的調解員隊伍,進一步夯實“勞動糾紛不出企”的工作基礎。

  “一員多用”培養“多面手”

  “調解員的主要任務,就是幫助企業完善內部管理規章制度、規範勞動合同管理、依法保障職工合法權益,做好勞動糾紛預防、處置兩方面工作,緩解勞資雙方的矛盾沖突。”市勞動人事爭議仲裁院院長王冬雅介紹,今年以來,試點勞務派遣企業的勞動糾紛發生率同比下降近40%。若有勞動糾紛發生,調解員也會及時組織企業管理層代表、工會代表、職工代表及員工本人,共同協商解決,必要時還會邀請鄉鎮(街道)調解員、仲裁機構仲裁員介入。

  調解企業內部矛盾之余,已建立的調解員隊伍中,政治素質高、業務能力強、群衆基礎好、企業支持力度大的會被聘任爲企業所在鄉鎮(街道)的調解員。根據鄉鎮(街道)安排,他們可以單獨或會同鄉鎮(街道)調解員、村(社區)工作人員等入企調解。“這樣一來,既解決鄉鎮工作人員不足的現實困境,也爲企業調解員提供了一個業務實踐平台。我們計劃在2021年底實現全市鄉鎮全覆蓋。”王冬雅說。

  在此基礎上,鄉鎮(街道)企業調解員隊伍中能力出衆的,又會被選聘爲仲裁機構調解員。仲裁機構會綜合調解員對企業及行業熟悉程度等因素分派案件。同時,仲裁機構著力加強調解員履職保障,爭取將調解員工作實績納入企業對個人的績效考核,消除調解員的後顧之憂。

  今年9月,市區某知名面包店分店因故閉店,要求原有員工轉崗到義烏上班,員工認爲安置方案不合理,與單位産生勞動爭議,5位員工遂到仲裁院申請仲裁。調解員接受指派後,釋之以法、曉之以理、動之以情,多次上門溝通協調,最終雙方達成一致意見。

  截至目前,仲裁機構調解員已參與調解案件40余件,許多糾紛得以有效化解。

  健全管理提升隊伍能力水平

  調解員是勞動糾紛調解工作的核心,公信力至關重要。爲此,我市嚴把“入口關”,要求調解員應公道正派、廉潔自律、熱心調解,由企業、職工代表大會或者工會組織推選産生,報經仲裁機構審核同意,新當選的要在單位內部及時公布。若存在偏袒當事人,索取、收受財物等不當行爲,由當地仲裁機構給予批評教育、責令改正,情節嚴重的,即時解聘。

  爲提高調解專業性,企業會與調解員簽訂崗位責任書,明確除做好勞動糾紛化解工作外,調解員還需積極參與重大勞動糾紛隱患預防排查等工作,並組織他們參加庭審觀摩、勞動法律法規知識培訓、疑難典型案件研討,不定期模擬大規模群體性勞動爭議突發事件,提高應急聯動處置能力。今年以來,市本級已先後舉辦4期培訓班,800余家企業受益。

  “考慮到仲裁員具備專業法律素養,可以幫助企業調解員豐富勞動法律法規知識,提高專業化水平,我們要求每位仲裁員至少聯系服務10名企業調解員。”市人力社保局副局長陳寬年表示。目前,六亿彩票网址正全力打造鄉鎮(街道)“1+X”模式的“勞動糾紛多元化解中心”,“1”指人力社保部門,“X”指司法行政、住建、公安、法院、工會等部門。各部門基層業務骨幹身處第一線、能力強、與企業調解員聯系緊密,也會致力提供實戰性的業務指導。

  去年起,我市成立治村導師聯盟,由村、社區黨組織書記等擔任導師,助力基層綜合治理工作。截至目前,全市共有290余名治村導師。在此基礎上,我市積極引導治村導師與企業調解員開展結對,聘請治村導師爲企業調解工作“把脈問診”“對症下藥”,並“手把手”指導企業調解員提高運用調解技巧能力。



 
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