調查研究

調查研究怎样抓实

发文时间: 2019-09-19 来源: 中国纪检监察杂志
 中央要求

  總書記這樣說:

  要教育引導廣大黨員幹部了解民情、掌握實情,搞清楚問題是什麽、症結在哪裏,拿出破解難題的實招、硬招。

  中央通知如此明確:

  調查研究要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,边调研边学习边对照检查,在调研中深化理解和感悟,在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施。

  實例參考

重慶市紀委監委的實踐

  坚持把調查研究贯穿主题教育始终,重庆市纪委监委精心谋划调研课题,深入基层找问题、查症结、破难题,将调研发现的问题纳入檢視問題整改清单,切实把调研成果转化为工作举措。

  怎樣精准選擇調研課題?

  做好調查研究,确定好选题是关键。围绕“哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研,问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研”,重庆市纪委监委把主题教育与地方实际、与纪检监察工作紧密结合,精选调研课题。

  结合党中央部署、习近平总书记对重庆要求确定主要课题。“总的看,‘两不愁’(不愁吃、不愁穿)基本解决了,‘三保障’(义务教育、基本医疗、住房安全有保障)还存在不少薄弱环节。”在委机关主题教育第一次集体学习研讨会上,通过再次研学习近平总书记视察重庆重要讲话精神,深刻领会解决“两不愁三保障”突出问题座谈会精神,市纪委监委就如何履行政治监督首责,确保党中央关于脱贫攻坚的决策部署贯彻落实,明确了《聚焦解决“两不愁三保障”突出问题 深入整治扶贫领域腐败和作风问题》的调研课题。

  结合市委部署、立足纪委监委职责定位,精准选题。如依据市委将深化拓展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育纳入主题教育实施意见,明确《深化以案促改 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐》课题;按照坚决肃清孙政才案件恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的要求,确定《认真履行协助职责和监督责任 持续营造良好政治生态》课题。

  堅持以問題爲導向選擇課題。如結合重點專項工作以及紀檢監察工作中的難點痛點堵點,明確《破除形式主義減輕基層負擔》《提高紀檢監察機關辦案質量》等課題。

  11個課題確定後,市紀委監委精心制定調研方案,列出6方面40余項調研提綱,爲調研深入開展提供有力支撐。

  如何沈到一線摸到實情?

  調研要“深”,腳力必不可少。帶著課題,11個調研組分地區、分領域、分系統各自選取1至2個點,通過談心談話、查閱資料、隨機走訪等方式,深入一線“解剖麻雀”,力求“搞清楚問題是什麽、症結在哪裏”。

  7月中旬,市纪委监委第二调研组来到巴南区蹲点调研。“你对改革后监督职责是怎么认识的”“区纪委监委开展日常监督的主要方式有哪些”……聚焦《认真履行协助职责和监督职责 持续营造良好政治生态》课题,调研组分别与区委书记、组织部部长、区纪委监委班子成员等35人谈话,随后还查阅了廉政档案、党风廉政意见回复、信访举报等材料。“脚步轻、脚印深”,谈起对调研组的感受,巴南区委常委、区纪委书记、区监委代理主任蒋成昆如是说。

  把調研視爲“內部小巡視”,對有關區縣紀檢監察機關政治、業務進行全面體檢,是重慶市紀委監委開展調研的亮點之一。7月底,14個區縣紀委監委相繼收到調研組反饋的業務工作和班子隊伍建設情況報告。報告從區縣紀委監委持續深化“三轉”等6個方面列出具體問題,爲推動工作提供精准靶向。

  怎樣有效轉化調研成果?

  調研成果要轉化爲解決問題的具體實踐,才算完成調研的閉環。重慶市紀委監委將調研中查找的問題和形成的對策建議作爲整改的內容和措施,項目化、事項化、清單化落實。

  “破除形式主義減輕基層負擔的對策建議是改進監督檢查工作、減負評價方式”……8月3日,11份專題調研報告提交到市紀委監委機關主題教育調研成果交流會上,與會班子成員就各自牽頭的調研課題逐一談對策、說建議。

  其後,市紀委監委梳理出130余項建議措施,形成《關于委領導“不忘初心、牢記使命”主題教育調研成果的轉化措施》。該《措施》包括“需進一步研究部署,細化任務分工,緊密結合當前重點工作加以推進”的建議措施、“已在工作中實施或已作出相應部署安排,需相關廳部室中心按照職能職責加大工作力度持續抓好落實”的建議措施,對于能夠當下轉化的,明確責任部門、完成時限和要求,對于需要持續轉化的,制定階段性目標、要求盯住不放。

  把調研成果轉化爲工作成效,不能忘記做好“內部小巡視”的後半篇文章。向區縣紀委監委反饋業務工作和班子隊伍建設情況報告後,市紀委監委有關監督檢查室對照報告列出的問題清單,加大監督指導力度,逐一對賬銷號。

  講好專題黨課,也是用好調研成果的重要方式。7月30日,緊密結合課題調研成果,重慶市委常委、市紀委書記、市監委主任穆紅玉給全市紀檢監察幹部作了黨課報告,從“獄中八條”的産生及主要內容、對全面從嚴治黨的現實警示意義,對堅定黨的初心使命的啓示作了專題輔導。

  聚焦中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见督促主责部门压实责任、针对日常监督不够有力深化片区协作机制……伴随着调研成果的落地,重庆市纪委监委深入开展調查研究带来的变化仍在继续。

  參與者說

  重庆市纪委监委党风政风监督室主任 杨新:

  調研要取得實效,關鍵在走群衆路線,決不能閉門造車。我們多次深入基層,面對面向黨員幹部、群衆征求意見建議,找准問題症結,並會同主責部門一個問題一個問題研究,一條政策一條政策分析,將調研成果轉化爲工作舉措。


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